Grecia - Hotspots - EASO

Grecia: Queja contra la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (OEAA)

Hotspot en Moria, Grecia. © Foto: w2eu
Hotspot en Moria, Grecia. © Foto: w2eu

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Grecia: Queja contra la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (OEAA)

Frontex, Europol, OEAA: las agencias de la Unión Europea (UE) desempeñan un papel central en el régimen de fronteras y el sistema de asilo de la UE. Pero, ¿qué sucede si estos organismos violan las normas de derechos humanos? La Oficina Europea de Apoyo al Asilo (OEAA), por ejemplo, en su misión en los centros de acogida de solicitantes de asilo en las islas griegas, no cumple las normas básicas para peticiones de asilo. Además, la OEAA excede sus competencias en virtud de la legislación europea. El ECCHR documentó y criticó esto en abril de 2017 en una queja ante la Defensora del Pueblo Europeo.

Sin embargo, la OEAA no tendrá que responsabilizarse. Esto se deduce de la respuesta final de la Defensora del Pueblo al ECCHR en abril de 2019. Con ello, confirmó su decisión anterior en la que si bien reconocía serias preocupaciones, decidió cerrar la investigación.

El caso

Todo refugiado que llegue a un centre de acogida - también conocido como hotspot - en Grecia deberá solicitar asilo allí. Para los refugiados de países con un alto índice de reconocimiento, como por ejemplo Siria, el primer paso será comprobar de antemano si es que tienen derecho a solicitar asilo. Si se considerase Turquía como tercer país seguro para ellos, la solicitud de asilo será rechazada por inadmisible. Así queda dispuesto en el acuerdo entre la UE y Turquía de marzo de 2016.

Las entrevistas de la OEAA sobre la admisibilidad de asilo preceden al procedimiento de asilo en Grecia. Al llevar a cabo estas entrevistas, la agencia de la UE influye de manera clave en las decisiones posteriores. Según las pesquisas del ECCHR, la OEAA niega a los solicitantes de asilo una audiencia justa y un examen cuidadoso de su necesidad particular de protección.

El ECCHR solicitó a la Defensora del Pueblo Europea que investigue los abusos en hotspots en Grecia y que formule recomendaciones con el fin de que la OEAA actúe de acuerdo con los derechos humanos. La agencia no debería trabajar en un vacío legal, especialmente cuando se trata de personas que necesitan protección especial.

El marco

La UE creó la agencia OEAA en 2010 para apoyar a los Estados miembros de la UE y garantizar la protección internacional. En 2016, la agencia envió a varios expertos a los hotspots griegos para prestar ayuda a la hora de aplicar las "medidas extraordinarias" previstas en el acuerdo de la UE con Turquía.

Desde entonces, el personal de la OEAA lleva a cabo las entrevistas con los solicitantes de asilo y ha hace propuestas para las decisiónes que al final toman las autoridades griegas de asilo. De hecho, estas decisiones se basan en la evaluación de la OEAA, ya que los funcionarios griegos no tienen contacto directo con los solicitantes de asilo. Por lo tanto, la OEAA excede sus competencias en virtud de la legislación de la UE.